Un punto de apoyo ecologista para mover, por fin, el mundo

La política industrial está de vuelta. Hace cuarenta años era un anatema o una herejía. Hasta el punto de que un ministro socialista español en la época de Felipe González, Carlos Solchaga, pudo afirmar una conocida sentencia que ha envejecido especialmente mal: «la mejor política industrial es la que no existe». La crisis del 2008 fue el parteaguas: Europa respondió con la enfermedad económica autoinducida de la austeridad; China, con uno de los paquetes expansivos más impresionantes de la historia, con una clara orientación hacia el desarrollo industrial innovador del país, que ha permitido al gigante asiático consolidar su milagro económico y posicionarse en la vanguardia tecnológica mundial. En 2020, con la pandemia, la Unión Europea había tomado nota. La respuesta fue diametralmente opuesta a la del 2008: eurobonos y directrices claras de fortalecimiento industrial europeo. Pero la década perdida de la austeridad había hecho mella en la economía de la eurozona. Hasta el propio Draghi recoge hoy en sus informes que una política industrial ambiciosa es la única posibilidad para que Europa vuelva a ser una región competitiva.

En términos narrativos, dejando a un lado las cuestiones de cómo aterrizar la propuesta en políticas públicas concretas, la política industrial verde supone un giro de 180º en la estrategia ecologista: energía barata, limpia y abundante como promesa, científicamente certificada, que permite el paso de la lucha por el reparto igualitario de la escasez a la lucha por el reparto igualitario de la abundancia; de la aplicación democrática de la contención a la liberación democrática de las posibilidades de nuevos lujos compatibles con los límites planetarios. La apertura del teatro de operaciones político para el ecologismo es radical. Si a ello sumamos la revalorización geopolítica que están adquiriendo las energías renovables por su cualidad de instrumentos capaces de garantizar soberanía, seguridad energética y libertad frente a los poderes despóticos e imperiales de un mundo fósil en plena descomposición, la idea de política industrial verde revela todo su potencial. Por usar la conocida idea de Arquímedes, si durante cincuenta años el ecologismo ha movido tan poco el mundo, es porque le faltaba un punto de apoyo como este para construir mayorías favorables a su agenda. Hoy, conceptos como sostenibilidad climática, competitividad económica, soberanía, libertad geopolítica e incluso democracia confluyen y se alinean en una misma misión: aprovechar, mediante políticas industriales verdes, el potencial económico disruptivo de las renovables. Si la política industrial verde hoy es un horizonte mainstream en Europa es porque en ella convergen muchas soluciones a problemas distintos: desde el agotamiento del régimen de acumulación neoliberal a la autonomía estratégica en un mundo hostil pasando por la posibilidad de integrar y sacar partido al potencial de las energías renovables y la electrificación.

Este debate es especialmente relevante para un país como España, que ha llegado sistemáticamente tarde a todas las grandes oleadas de innovación industrial del pasado. En parte por incompetencia de nuestras élites políticas y empresariales, pero también por lo desagradecida que ha sido nuestra geografía, con una productividad agrícola difícil, un régimen hídrico y una orografía muy irregulares y una marcada pobreza en términos de combustibles fósiles. Sin embargo, en el nuevo marco energético, su potencial es espectacular: somos el más claro candidato europeo a superpotencia renovable. Bien manejada políticamente, con una política industrial verde decidida que discipline el capital para lograr inversión productiva y no se limite a exportar electrones o vectores energéticos (aunque el comercio energético pueda tener un papel), España podría dar el salto de la periferia al corazón mismo del motor económico europeo. En muchos siglos, no habíamos tenido una oportunidad para reinventar el país como esta.